China Intensifica el Control: 40 Tecnologías, Incluida la IA, Bajo Restricción de Exportación por Seguridad Nacional

China ha anunciado medidas para restringir o, en algunos casos, prohibir la exportación de aproximadamente 40 tecnologías críticas, abarcando campos tan diversos como la inteligencia artificial (IA), la biomedicina y la energía solar. Esta decisión, enmarcada en la salvaguarda de la seguridad nacional y en un contexto de acentuada competencia tecnológica global, especialmente con naciones como Estados Unidos, representa una actualización estratégica de su política comercial.

El Ministerio de Comercio y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de China han publicado conjuntamente un borrador de actualización del Catálogo de Tecnologías Prohibidas y Restringidas para la Exportación. Este documento detalla una propuesta que busca un control más estricto sobre la transferencia de conocimientos avanzados al extranjero. Según la información difundida este viernes, la iniciativa se someterá a un periodo de consulta pública que se extenderá hasta el 15 de noviembre, permitiendo a las partes interesadas presentar sus observaciones antes de su implementación definitiva. Además, se ha establecido un registro temporal previo para las operaciones ya afectadas.

La revisión propuesta clasifica las 40 tecnologías en dos categorías principales: 14 de ellas serán de exportación prohibida, mientras que las 26 restantes estarán sujetas a restricciones. Este ajuste es descrito por las autoridades chinas como parte de las labores rutinarias de gestión del comercio tecnológico, con el fin de prevenir riesgos de “pérdida de control y difusión indebida” de conocimientos estratégicos. A pesar de la justificación de seguridad nacional, el Ministerio de Comercio ha insistido en que estas medidas no están dirigidas contra ningún país, región o entidad específicos.

En el ámbito de la Inteligencia Artificial, la propuesta abarca 23 tecnologías. Entre ellas, se incluyen aquellas relacionadas con modelos a gran escala, agentes inteligentes, clústeres de computación y procesamiento de información. Específicamente, se mencionan modelos con al menos dos billones de parámetros, así como sistemas que se encuentran entre los diez mejores a nivel mundial en diversas métricas. Las restricciones también afectarían el código fuente y los diseños de chips asociados a estas tecnologías. La propuesta es clara al excluir las tecnologías de IA que ya son de dominio público a través de métodos de código abierto o artículos académicos publicados. Sin embargo, se prohibirá la exportación de tecnologías basadas en IA para generar y mutar código malicioso, mientras que se restringirá la detección de vulnerabilidades asistida por IA. Esta movida subraya la preocupación de Pekín por los riesgos intrínsecos y derivados de la inteligencia artificial, una inquietud que ha captado la atención global, y que el presidente chino, Xi Jinping, ha expresado en repetidas ocasiones al solicitar salvaguardias para su regulación.

El sector de la Biomedicina también se ve impactado, con cinco tecnologías bajo el escrutinio de las nuevas regulaciones. Estas incluyen aquellas vinculadas a la terapia celular y génica, fármacos de ácidos nucleicos pequeños y microorganismos patógenos. De manera particular, se prohíbe la exportación de tecnología y plataformas de procesos para terapia celular y génica que posean derechos de propiedad intelectual independientes.

Finalmente, el área de la Energía Fotovoltaica (solar) contempla la restricción de 12 tecnologías. Estas abarcan procesos clave en la cadena de producción, como la fabricación de polisilicio, la elaboración de obleas de silicio y la manufactura de células fotovoltaicas. Se especifican tecnologías para la fabricación de polisilicio en líneas con una capacidad anual de al menos 30,000 toneladas, así como los procesos para la fabricación de células solares de perovskita y en tándem.

El Ministerio de Comercio ha recordado que el listado ha sido revisado y ajustado en múltiples ocasiones desde 2001, lo que ha permitido tanto la incorporación como la eliminación de tecnologías a lo largo del tiempo. No obstante, el alcance de la revisión actual, enfocada en sectores de vanguardia y con la justificación explícita de seguridad nacional, se interpreta como una respuesta directa a la intensa carrera tecnológica y las fricciones comerciales que caracterizan la relación entre China y potencias occidentales. La medida de Pekín se alinea con una tendencia global de las principales potencias que buscan proteger sus capacidades industriales y reforzar su posición en sectores estratégicos, en medio de acusaciones mutuas de apropiación de capacidades tecnológicas. La consulta pública abierta hasta el 15 de noviembre será un periodo crucial para entender el impacto final y las adaptaciones de esta ambiciosa estrategia de control tecnológico.